Sede electrónica: herramienta de transformación digital del estado colombiano

Con el desarrollo de la estrategia de gobierno en línea durante la primera década de los años 2000 y para empezar a cumplir con la denominada fase de información en línea, muchas entidades públicas implementaron una página web donde mostraban aspectos básicos de sus trámites.

 

Ahora bien, recientemente se introdujo el concepto de sede electrónica, definido en la Ley 1437 de 2011 de la siguiente forma: “la dirección electrónica oficial de titularidad, administración y gestión de cada autoridad competente, dotada de las medidas jurídicas, organizativas y técnicas que garanticen calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad de la información y de los servicios, de acuerdo con los estándares que defina el Gobierno nacional”.

Tanto la Ley 1437 de 2011, el Decreto 2106 de 2019, así como el Decreto 620 de 2020, que regula los servicios ciudadanos digitales, establece que toda autoridad debe contar con una sede electrónica; si bien se establecieron plazos legales para cumplir con esta obligación, a la fecha los mismos no se han cumplido.

 

Este incumplimiento se debe, en parte, a que tanto los ciudadanos como las entidades públicas han creído que la sede electrónica es igual a una página web y, por ende, consideran que al contar con esta página web ya han cumplido con el deber legal de tener una sede electrónica.¿Una sede electrónica es una página web?

 

Dado que el concepto de página web es usado en la cotidianidad por parte de ciudadanos y funcionarios y, además, porque la definición de sede electrónica inicia asemejándola a una dirección electrónica, es común que página web y sede electrónica sean tratados como sinónimos, aun cuando no lo sean.

Para entender de mejor manera uno y otro concepto, es pertinente anotar las siguientes diferencias entre una sede electrónica y una página web:

 

· Componente transaccional: La sede electrónica permite desarrollar trámites y servicios virtuales, evitando que los ciudadanos se desplacen a sedes físicas de la entidad.

 

· Módulo de autenticación: Para garantizar la identidad de los ciudadanos se cuenta con aplicativos basados en firmas electrónicas y firmas digitales.

 

· Condiciones de seguridad: La sede electrónica debe garantizar la seguridad de las transacciones, de tal forma que los datos de los ciudadanos no sean interceptados por terceros no autorizados.

· Condiciones de interoperabilidad: La sede electrónica debe poder comunicarse eficientemente con otros sistemas internos de la entidad (gestor documental, directorio activo, entre otros) y, así mismo, con otras entidades.

Para una mejor ilustración es pertinente consultar los lineamientos establecidos por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones sobre sedes electrónicas, plasmados en la Resolución 2893 de 2020. En dicha resolución se establecen las condiciones de la sede electrónica, lo cual permite establecer que la sede electrónica no es igual a una página web ni tampoco es igual a conceptos como el de un gestor documental, una ventanilla única o un formulario de peticiones, quejas, reclamos y denuncias (PQRD).

¿Existen experiencias internacionales respecto de sedes electrónicas?

Sí, existen múltiples experiencias exitosas acerca de la implementación de sedes electrónicas y la automatización y digitalización de trámites y servicios a través de portales web con características similares a las planteadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Colombia.

Una de las experiencias más relevantes es la de España, que ha regulado en detalle las sedes electrónicas. Desde el año 2010, el Consejo Superior de Administración Electrónica, a través del Grupo de Trabajo de Sedes Electrónicas, emitió una guía para el efecto. La guía subraya los siguientes elementos como integrantes de una sede electrónica: portal de autenticación y acceso electrónico de ciudadanos, generación de certificados digitales, condiciones de interoperabilidad con otras entidades del Estado, indicación de servicios electrónicos disponibles, sistemas de comunicaciones seguras, incorporación de servicios como firmas electrónicas, sellos electrónicos y códigos seguros de verificación, entre otros. A partir de estos lineamientos, las autoridades españolas cuentan con sedes electrónicas y han facilitado la ejecución de trámites y servicios de forma digital.

 

Si bien el caso español es uno de los más relevantes, existen otras experiencias de modernización efectuadas a partir de sedes electrónicas. Por ejemplo, en Chile se han implementado estrategias como Chile Atiende, Hospital Digital, TuEmpresaEnUnDía 2.0, comisaría virtual, Aprendo en línea y otras 50 iniciativas de modernización y transformación digital.

Chile Atiende consiste en un portal web multicanal a través del cual se facilitan diferentes servicios, trámites y productos del Estado. Dentro de este portal los chilenos encuentran información y pueden realizar trámites tales como iniciar el proceso de jubilación, acceder a subsidios de vivienda, ratificar finiquito en caso de quedar sin trabajo, conocer y aplicar para apoyos sanitarios y beneficios al tener hijos, acceder a programas de educación, entre otros. Con corte al año 2021 se realizaron cerca de 400 millones de transacciones en el portal, lo cual demuestra su uso masivo.

En Argentina se cuenta con el portal de Trámites a Distancia, que consiste en una sede electrónica que les permite a los argentinos efectuar trámites ante la administración pública de manera permanente desde un ordenador, tablet o celular. A través de este portal se pueden realizar más de 2.400 trámites en línea y a la fecha se han generado cerca de 28 millones de trámites, existen más de tres millones de usuarios creados en el portal y se han gestionado más de cincuenta millones de documentos. Este portal hace parte del sistema de Gestión Documental Electrónica, el cual también incluye sistemas como el generador electrónico de documentos oficiales, porta firma, sistema integrado de archivo, entre otros.

¿Por qué las sedes electrónicas son un elemento de transformación digital?

Como se ha observado anteriormente, las sedes electrónicas son un vehículo útil para modernizar las entidades, pues constituyen un canal para exponer trámites y servicios de forma virtual. De manera sencilla, las sedes electrónicas son el homólogo de las sedes físicas de las entidades y el objetivo es que los ciudadanos puedan realizar de manera digital los mismos trámites que harían de forma presencial.

 

Teniendo claro este objetivo, las entidades públicas pueden utilizar el software de las sedes electrónicas para crear flujos de procesos y desmaterializarlos, lo cual también les servirá para cumplir con lo establecido en el Decreto 088 de 2022, el cual ordena a todas las entidades que deben digitalizar y automatizar todos sus trámites. Ello significa que en vez de contratar distintas soluciones de software para digitalizar diferentes trámites, se puede contratar una sede electrónica a partir de la cual se van incorporando nuevos trámites digitales.

¿Qué estrategias pueden utilizarse para que las entidades tengan verdaderas sedes electrónicas?

En el momento de implementar una sede electrónica, las entidades se pueden enfrentar con distintos obstáculos, siendo dos de los más relevantes los siguientes: La falta de presupuesto y la ausencia de capacidad técnica para efectuar la planeación, contratación y supervisión de un contrato de sede electrónica.

Sin embargo, se encuentra que estos obstáculos pueden superarse acudiendo a las siguientes alternativas:

· Contratar soluciones existentes: Las entidades deben preferir soluciones de sede electrónica que ya existen en el mercado, en vez de contratar el desarrollo completo de una nueva sede electrónica. Esto mitiga posibles sobrecostos en el proyecto y evita que se deba esperar hasta la fase de estabilización de software, pues se estará contratando una solución probada y en funcionamiento.

· Sedes compartidas: Entidades como las Gobernaciones pueden crear sedes electrónicas compartidas, permitiendo que una misma sede electrónica aloje trámites y servicios de distintos municipios, priorizando aquellos municipios de quinta y sexta categoría.

· Solución integral: Es necesario que las entidades tengan una estrategia integral de transformación digital en la cual se señale a la sede electrónica como uno de los elementos transversales, indicando las funcionalidades que debe tener de acuerdo con las necesidades de la entidad y los lineamientos del Ministerio. Esto evita que las entidades contraten de manera aislada y separada distintos aplicativos o plataformas de software que finalmente se deberán integrar a una sede electrónica.

· Acuerdos Marco: Contratar soluciones de sede electrónica que se encuentren en la Tienda Virtual del Estado Colombiano garantiza la idoneidad del contratista, quien previamente ha sido avalado por Colombia Compra Eficiente al ser adjudicatario de un Acuerdo Marco de Precios, además de facilitar el proceso de contratación. Además de ello, se subraya que contratar a través de Acuerdos Marco es obligatorio de acuerdo con lo señalado en el Decreto 310 de 2021.

 

Fuente: El Espectador

Las conexiones 5G de IoT se multiplicarán en tres años

Juniper Research prevé que las conexiones 5G de Internet de las Cosas (IoT) pasen de 17 millones en 2023 a 116 millones en 2026, debido a la adopción de dicha tecnología en sanidad y en ciudades inteligentes.

Albert Cuesta


La firma de análisis destaca en un informe el crecimiento de la 5G en ámbitos clave como la automoción, la banda ancha móvil y los hogares conectados, y señala que el despliegue en sanidad e infraestructuras urbanas inteligentes supondrá más del 60 % de los dispositivos de IoT compatibles con 5G durante los próximos tres años.

Juniper Research prevé que las conexiones a 5G para ciudades inteligentes superarán los 60 millones en 2026, e identifica la vigilancia de carreteras y ferrocarriles como “servicios clave” que requieren dicha conectividad.

Así mismo, destaca que la fiabilidad de la 5G, superior a la de tecnologías anteriores, es “esencial” para la Internet de las Cosas, si bien advierte que el mercado necesitará “modelos de negocio innovadores” y una robusta infraestructura automatizada para garantizar unos ingresos adecuados.

Juniper Research prevé, además, que la transición digital que se ha producido en el sector sanitario a raíz de la pandemia de Covid-19 acelerará la demanda de 5G, porque dicha tecnología facilitará una atención “más eficiente y dinámica”.

Fuente: Mobileworld live

How AI can make the metaverse a more interactive space

The metaverse will likely impact physical and social interactions, with artificial intelligence a critical factor in this shift.

 

The potential behind the metaverse is becoming greater as virtual and physical worlds converge. Market intelligence firm Contrive Datum Insights recently found that the global metaverse market is estimated to surpass $1.3 trillion by 2030. According to the study, this growth will be driven by newly adopted virtual economy trends, combined with the rise of both crypto and online games.

Additionally, a recent survey conducted by CoinWire highlighted that the metaverse would likely reshape social lifestyles. CoinWire found that 69% of respondents believe that the metaverse will eventually modify social lifestyles due to new approaches taken for entertainment and activities.

AI will make the metaverse more interactive

Cathy Hackl, author of Into the Metaverse: The Essential Guide to the Business Opportunities of the Web3 era, told Cointelegraph that the metaverse comprises virtual shared experiences that happen both in virtual spaces and in the physical world:

“It’s just that the physical world side of the metaverse equation hasn’t been fully enabled. It’ll come in the next 10 years. If you take that into account, then how we socialize will be deeply impacted by the metaverse.”

Hackl elaborated that technologies such as volumetric video — a technique that offers a more immersive experience by capturing three-dimensional spaces — will likely change how individuals communicate. “For example, this may help us feel more present when our loved ones are far away,” she said.

Hackl added that artificial intelligence (AI) would help create more interactive metaverse environments moving forward. Although the concept of AI and the metaverse is relatively new, some examples today demonstrate how this may play out.

For instance, Sebastien Borget, co-founder and chief operating officer of The Sandbox — a popular decentralized virtual world — told Cointelegraph that over 1 million users played games in The Sandbox last year. Borget believes that users of The Sandbox have become familiar with using avatars to showcase their digital identities. He said:

“In The Sandbox, users can connect with their digital identity, make friendships and have real emotions through these experiences. It doesn’t matter the background, age or where users are from. The Sandbox is a global, digital nation.”

With this in mind, Borget is aware that metaverse platforms have the potential to reshape social lifestyles. “Three billion people are now digitally native — there is no way back from that. The way to interact is now with avatars in social worlds and across social media platforms,” he said.

 

Fuente: Cointelegraph

Wom fue reconocida como la red móvil más rápida en el segundo semestre de 2022

Así lo afirmó Ookla, líder mundial en inteligencia de redes e información sobre conectividad, quien analizó las pruebas y las calificaciones de velocidad realizadas por los usuarios.

 

El proveedor de servicios para telefonía móvil, Wom, fue reconocido como la red más rápida y la mejor calificada del país para los dos últimos trimestres de 2022 (julio-diciembre).

Así lo afirmó Ookla, líder mundial en inteligencia de redes e información sobre conectividad, quien analizó las pruebas y las calificaciones de velocidad realizadas por los usuarios a través de Speedtest a los principales operadores en el país.

El proveedor de servicios para telefonía móvil, Wom, fue reconocido como la red más rápida y la mejor calificada del país para los dos últimos trimestres de 2022 (julio-diciembre).

Los resultados de este análisis arrojaron que Wom obtuvo las velocidades móviles generales más rápidas y la calificación más alta en cuanto a la satisfacción general de los clientes con su red en Colombia durante este período de tiempo.

“Nuestro propósito desde nuestra llegada al país ha sido el de construir una red que entregue una experiencia diferencial y aporte a la conectividad de los colombianos. Por esa razón, es un placer para nosotros recibir este reconocimiento, pues muestra que estamos haciendo bien las cosas", dijo Gonzalo Veas, vicepresidente de Tecnología de la compañía.

Los premios Speedtest se determinan mediante el Speed Score, un puntaje que incorpora la medida de la velocidad de carga y descarga de cada proveedor de telefonía móvil para clasificar el rendimiento de la velocidad de la red. La puntuación de velocidad de Wom durante el período de concesión del premio fue de 15,23 Mbps.

 
Velocidad viene en aumento

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) sacó a la luz en julio de 2022 cuáles son los operadores que brindan a sus usuarios mayor velocidad de internet tanto fijo como móvil, hoy por hoy declarado en Colombia como un servicio básico y esencial para el diario vivir de las personas.

De acuerdo con el informe, que reveló el estado del servicio durante todo 2021, el internet fijo en el país presentó un significativo crecimiento en los indicadores de velocidad, exactamente de 89% en bajada y 121% en subida.

Para entender mejor este indicador, Tigo explicó que las velocidades de subida y descarga se refieren a cuando los usuarios suben y descargan información a internet. Lo que se traduce en el tiempo que tarda un usuario en subir fotos o videos a Facebook o Instagram, por ejemplo.

Entendiendo eso, el proveedor Movistar fue el que registró la velocidad promedio de bajada más alta en internet fijo en diciembre de 2021, con 129,7 Megabit por segundo (Mbps); seguido por ETB, con 101,8 Mbps; Claro con 82,4 Mbps y Tigo con 71,9 Mbps.


Fuente: La República

Tendencias de las telecomunicaciones

Si bien no hay forma de predecir cómo se desarrollará el año, para las empresas de telecomunicaciones existen algunas tendencias que se espera se vuelvan repetitivas.

  

Lo primero es mayor énfasis en datos. Las decisiones basadas en datos pueden ayudar a las empresas a reducir los costos operativos, reinventar las experiencias de los clientes e impulsar nuevas innovaciones. Las compañías de telecomunicaciones tienen océanos de datos, pero gran parte de ellos son multidominio y están en silos. Esto dificulta la consolidación, el control y el intercambio de datos en toda la organización.

Se vuelve necesario adoptar una arquitectura de malla para liberar los datos. Luego, se comparten en un catálogo centralizado donde las líneas de negocios pueden ser descubiertas para consumirlas y brindar resultados comerciales transformadores.

Una malla de datos también garantiza que las líneas de negocio tengan las herramientas adecuadas para el trabajo. Por ejemplo, permite que los que no son científicos de datos construyan, entrenen e implementen modelos de Machine Learning (ML), lo que aumenta su adopción en toda la organización y ofrece un impacto exponencial en la innovación.

Segundo, sostenibilidad. Los costos de energía se mueven a la parte superior de la agenda. Las empresas de telecomunicaciones tienen un papel importante que desempeñar para ayudar a otras industrias a ser más ecológicas mientras reducen sus propias emisiones. La industria mundial de telecomunicaciones produjo 2,6 % del total mundial de emisiones de dióxido de carbono (CO2) en 2020, según el reporte de la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones. En comparación, la industria mundial de la aviación civil representa alrededor de 2%.

Con el aumento de los costos de la energía, las operaciones basadas en datos podrán ayudar a las empresas de telecomunicaciones a reducir su uso. Según Gsma Intelligence, el consumo de energía representó 15-40% del gasto operativo de las empresas de telecomunicaciones en 2021, y se espera que esa cifra aumente en los próximos años. Informes de McKinsey y Ericsson estiman que la mayor parte de ese consumo de energía provendrá de las redes de acceso de radio (RAN) y alrededor de 60% a 75% del consumo de energía de un operador de red móvil.

Sin duda alguna, pasarse a la nube ahorra energía. La migración de cargas on-premises a AWS puede reducir la huella de carbono del workload en casi 80%, según varios estudios realizados por la firma analista internacional 451 Research, parte de S&P Global Intelligence. Esa cifra aumentará a 96% una vez que AWS funcione con energía 100% renovable (meta que Amazon espera alcanzar en 2025).

Tercero, más asociaciones harán crecer el ecosistema 5G a medida que maduren las redes. Durante los últimos años, hemos escuchado la promesa de ingresos adicionales del 5G, pero todavía tenemos que ver que se cumpla esta promesa. Este año marcará el comienzo de un punto de inflexión. Con la maduración de las redes y el hardware es necesario más asociaciones entre industrias y funciones cruzadas necesarias para crear nuevos servicios 5G. De igual forma, será importante reducir las barreras para construir y administrar redes 5G públicas y privadas.

Cuarto, la transformación de las propias empresas de telecomunicaciones. La cuarta tendencia en el próximo año será la evolución acelerada de las empresas de telecomunicaciones a “tech-cos”. Estas compañías buscan ansiosamente el crecimiento de sus ingresos, innovación más rápida y capacidades internas para desarrollar e introducir nuevos servicios y ofertas a sus clientes.

 

Fuente: La República

Predicciones DPL 2023 | España: más consolidación y recuperación post pandemia en clave TIC y digital

La situación de España es mejor que en América Latina en prácticamente cualquier indicador TIC que se analice. En este contexto, con metas intermedias ya alcanzadas, el reto central del país será avanzar en su cobertura 5G a partir de la iniciativa de los privados y la disponibilidad de mayor cantidad de espectro, completar los despliegues de fibra óptica para mejorar la velocidad en sitios aislados o rurales y revisar la puesta en marcha de normativas que avanzaron durante 2022, como la Ley de Startups aprobada por el Congreso.

 

Mientras tanto, seguirá en el foco del debate la posibilidad de reglas para que las plataformas OTT aporten económicamente al despliegue de infraestructura para telecomunicaciones y se verán plasmadas otras propuestas que surgen de los cambios en la Ley Audiovisual y en la de Telecomunicaciones, como un nuevo concepto de servicio universal, la promesa de que España será Hub Audiovisual de Europa y artículos a favor de facilitar el despliegue y adopción con, por ejemplo, reglas a favor de acuerdos de co-inversión y compartición.

 

También están a la vista las adecuaciones locales a las normativas comunitarias, sobre todo en materia de servicios digitales. 

Ver PDF 

Los cambios se verán en la cancha en un año electoral y bajo una premisa que España defiende ante el mundo: la recuperación de los daños que dejó la pandemia será en clave digital y sostenible. 

Los pasos dados por el gobierno local son en ese sentido, con un sinfín de programas y proyectos públicos y público-privados con foco en una llegada más masiva de soluciones digitales y nuevas herramientas para que los usuarios puedan hacer un uso pleno de la tecnología, un desafío que se repite en boca de las autoridades locales.

Los operadores buscan su espacio en nuevos negocios, como la energía eléctrica, ante las dificultades para luchar en un mercado altamente competitivo. 

Así como MásMóvil se quedó con Euskaltel, el próximo paso de consolidación tendrá lugar en 2023: Orange se unirá con MásMóvil en una operación de más de 18 mil 600  millones de euros que dejará a la resultante como líder en al menos dos mercados tradicionales y casi un cuarto de los ingresos minoristas de telecomunicaciones.

En el plano fijo, la fibra óptica es una realidad para 81 por ciento de los 16.4 millones de accesos locales y el plan del gobierno es la universalización de accesos a 100 Mbps en un año. 

En tanto, 5G avanza con despliegues de todos los operadores con red propia y su posibilidad de utilizar múltiples bandas para brindar el servicio. España ya entregó espectro en la banda de 3.5 GHz (2018 y 2021), en 700 MHz (2021) y habrá terminado 2022 con la adjudicacion de la banda de 26 GHz en el proceso más resistido por los operadores, que pidieron en la consulta previa esperar a que “haya mercado” para lanzar el proceso.

 

Fuente: DPL News