De otro lado, con el canje de canon por cobertura para este año se prevé
desplegar 172 antenas 4G por parte de las operadoras en zonas rurales de 18
regiones.
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Canje de canon por cobertura permite a las operadores destinar
hasta el 40% del pago anual que deben realizar por el uso
del espectro radioeléctrico. (Foto: Andina) |
El Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel) del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC) tiene un avance en la ejecución de su presupuesto para proyectos
de 37.8%, según Transparencia Económica.
El Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) tiene un avance en la ejecución de su presupuesto
para proyectos de 37.8%, según Transparencia Económica.
Dicho programa
cuenta con un presupuesto -solo para proyectos- de S/ 669 millones 634,289. De
ese total, S/ 662 millones 250,154 son para acceso y uso adecuado de los
servicios públicos de telecomunicaciones e información.
Las regiones que
han ejecutado menos para la instalación de banda ancha para la conectividad
integral y desarrollo social son: Huánuco (5%), Tumbes (8.8%) y Piura (8.8%).
Huancavelica,
Amazonas y Pasco Ayacucho, tienen una ejecución de entre 25% y 30%.
¿Qué se está haciendo para la expansión de la banda ancha?
Virgilio Tito
Chura, viceministro de Comunicaciones, señaló a gestion.pe que vienen trabajando
junto con Proinversión en la licitación de las bandas de frecuencias AWS-3 y
2.3 GHz.
“El MTC ha decidido
que no será una licitación con fines recaudatorios, sino que se buscará la
expansión de servicios de telecomunicaciones en zonas rurales. La carrera ha
estimado que mediante la licitación de estas dos bandas de frecuencias se
podrían beneficiar alrededor de 1500 localidades rurales”, señaló.
Asimismo, indicó
que las redes de fibra óptica de alta capacidad jugarán un papel importante
en el despliegue de nuevos servicios de telecomunicaciones, “de allí la
importancia de las redes regionales que se vienen implementando a través de
Pronatel, así como los despliegues que vienen realizando los operadores como
pates de sus políticas de expansión de cobertura”.
¿Qué falta para tener una conectividad real, con
mayor acceso a internet?
Para contar con una
conectividad que llegue a todos y se cumpla el rol de vehículo de inclusión
para los ciudadanos peruanos, es necesario desarrollar políticas públicas de
gran alcance. “Si con una ‘conectividad real’ entendemos a una de alta
prestación en velocidad, cobertura y calidad, entonces la más importante,
entre los distintos mecanismos de desarrollo, es la Política Nacional de
Telecomunicación con enfoque en Internet de banda ancha.
Esta política ya
se encuentra en desarrollo y lo relevante es el carácter multisectorial de
sectores involucrados en el desarrollo de la banda ancha como medio para el
cumplimiento de sus propias funciones. En paralelo, se evalúan algunas
acciones necesarias para el desarrollo de la infraestructura y los servicios en
áreas rurales mediante grupos de trabajos que permitan la sostenibilidad en el
tiempo de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica y la alternativa de
conectividad satelital, entre otros.
¿En qué proyectos se
vienen trabajando?
A través de
Pronatel se viene gestionando proyectos de inversión pública, vinculados a la
implementación de redes de telecomunicaciones para brindar el servicio de
internet fijo en instituciones públicas y centros poblados rurales (Proyectos
Regionales de conectividad), así como proyectos asociados a la implementación
de Centros de Acceso Digital (CAD), a través de los cuales se busca proveer el
acceso gratuito a Internet, desarrollar competencias digitales y asesor a la
población en el uso efectivo y productivo de las TIC; con el objetivo de
reducir la brecha digital.
En ese sentido,
durante el último año, se han logrado avances en la implementación de los
Proyectos Regionales de conectividad, habiéndose iniciado la fase de
operación provisional de los Proyectos en las regiones de Tacna y Moquegua, el
pasado 22 de julio, con los cuales Pronatel suma un total de nueve proyectos en
operación (aunados a los Proyectos Regionales Ayacucho, Huancavelica,
Apurímac, Lambayeque, Cusco, Lima e Integración Amazónica), los cuales
benefician a 2,208 centros poblados y 4,031 instituciones públicas rurales.
A su vez, se
continúa con las acciones de implementación de 10 Proyectos Regionales de
conectividad, cuyos avances permiten estimar que para fines del presente año
se cuente con tres nuevos proyectos en operación para las regiones de Ica
Junín y Puno; y para el año 2023, siete proyectos culminados más, para las
regiones de Amazonas, Huánuco, Pasco, Áncash, Arequipa, La Libertad y San
Martín.
La puesta en
operación de estos 10 proyectos permitirá beneficiar con los servicios de
conectividad a 3,468 centros poblados y 5,798 instituciones públicas.
¿Qué están haciendo
para atraer inversiones en el sector telecomunicaciones?
Un aspecto crucial
para fomentar el despliegue de más redes para el acceso a internet en zonas
rurales es facilitando a los operadores el transporte de datos desde sus
instalaciones hasta las salidas internacionales de los cables submarinos.
En tal sentido, el
Viceministerio de Comunicaciones y el Pronatel, en el marco de la Ley de Banda
Ancha, vienen desplegando infraestructura de fibra óptica a nivel de capitales
de distrito a través de los proyectos regionales.
Este despliegue de
infraestructura permitirá que los operadores de telecomunicaciones dispongan
de una infraestructura de transporte de datos de alta velocidad que reduzca los
costos del despliegue y operación para el servicio de acceso a internet, así
como también representa una oportunidad de expansión de servicios
aprovechables por los operadores de servicios móviles y los operadores de
infraestructura móvil rural (OIMR).
Por otro lado, el
MTC ha venido promoviendo políticas como el canje de canon por cobertura, el
cual permite a las empresas operadores destinar hasta el 40% del pago anual que
deben realizar por el uso del espectro radioeléctrico a inversiones para
instalar antenas 4G en zonas desatendidas, es decir, aquellas donde no existe
ningún tipo de servicio.
¿Cuánto podría ser el
alcance con el canon?
Se prevé desplegar
172 antenas 4G del servicio móvil o fijo, por parte de las empresas operadoras
de telefonía móvil en zonas rurales de 18 regiones, como parte del canon por
cobertura correspondiente al 2022.
Este despliegue de
infraestructura significará inversiones equivalentes a S/ 97 millones para las
empresas operadoras, con lo cual se beneficiará a unos 23,000 habitantes
rurales.
Otro mecanismo, es
el reordenamiento de bandas de frecuencias, el cual ha permitido reorganizar y
acomodar su uso en nuevas redes y servicios para el aprovechamiento más
eficiente del espectro (como las tecnologías 4G o 5G).
El MTC ha
reordenado las bandas de frecuencias de 2.3 GHz y 2.5GHz. Como resultado del
mismos se han obtenido compromisos de inversiones por US$ 77,000 millones para
el despliegue de infraestructura en 54 conexiones de internet (10 Mbps), en
puestos de peaje y pesaje de carreteras del interior del país, otras 670
conexiones de internet de 40 Mbps en escuelas en zonas rurales y el
despliegue de 441 estaciones bases en zonas rurales y de especial interés.
¿Cuáles son las zonas
más desafiantes en temas de conectividad?
En relación a los
servicios de conectividad que se brindan en nuestro país, se presentan
diversas situaciones según sea el contexto geográfico. En zonas urbanas y
algunas zonas rurales cercanas a las ciudades se dispone de servicios de
telecomunicaciones de alta velocidad. En cambio, en otras zonas, el despliegue
de servicios conlleva una serie de dificultades que podrían terminar desalentando
a los operadores de servicios de telecomunicaciones.
En ese sentido, las
zonas más desafiantes en temas de conectividad sin duda alguna corresponden a
las zonas rurales de la sierra y selva las cuales son consideradas de alta
complejidad geográfica tanto por las dificultades que implica el
desplazamiento para llegar a ellas como por su dispersión poblacional, siendo
ambos factores los que contribuyen a hacerlas mayormente inaccesibles y poco
atractivas para el despliegue de servicios de telecomunicaciones.
Asimismo, los
sistemas de telecomunicaciones dependen en gran medida de la existencia de un
sistema eléctrico confiable. En aquellas zonas donde el servicio público de
electricidad no es el apropiado, es necesario que los equipos de telecomunicaciones
cuenten con su propia fuente de energía, lo que torna más complejo el diseño
y despliegue de servicios. Si bien el panorama es retador, desde el
viceministerio creemos que existen soluciones tecnológicas que permitirán
mejorar el servicio de conectividad en dichas zonas.
Para ello, se han
emitido un conjunto de normativas que permiten la aplicación de procedimientos
temporales para agilizar los tiempos de implementación de proyectos de
infraestructura y servicios de Telecomunicaciones a fin de dotar del servicio
de Internet a las comunidades más alejadas del país.
Fuente: Gestión / Construir
